Что нужно знать о реформе нынешним и будущим пенсионерам
В администрации Армавира прошло пленарное заседание Общественной палаты города. В нем приняли участие заместитель главы С.В. Фролов, руководитель УСЗН Ж.А. Ефросинина, заместитель начальника УПФ в г. Армавире В.В. Игнатущенко и общественность. Вел заседание секретарь городской палаты В.Н. Павлюченков.
Во сколько лет уйдем на пенсии? Не будет ли безработицы среди людей старшего поколения? Каков будет размер средней пенсии? Эти и другие «горячие» вопросы стали главной темой обсуждения на пленарном заседании.
Разговор за круглым столом начался с информационного сообщения секретаря городской палаты. Владимир Николаевич сообщил, что члены Общественной палаты Краснодарского края заслушали доклады о ходе общественных обсуждений законопроекта о пенсионной реформе. Учитывая общественную значимость предложенных правительством изменений и необходимость тщательного изучения общественного мнения, члены Общественной палаты проголосовали за продление сроков проведения опроса населения до октября. Кроме того, члены Общественной палаты края примут участие в работе выездных круглых столов по теме пенсионной реформы, на которых обсудят законопроект в муниципалитетах с представителями органов власти и общественными экспертами. Все собранные данные будут проанализированы и переданы в Общественную палату Российской Федерации, чтобы мнение кубанцев было учтено при принятии решений на федеральном уровне.
О предполагаемых для всех россиян изменениях на пленарном совещании рассказал заместитель начальника УПФ в г. Армавире В.В. Игнатущенко. Правительство Российской Федерации одобрило и направило в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ. Законопроект направлен на обеспечение устойчивого роста размера страховых пенсий по старости и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Согласно ему пенсионный возраст длдя мужчин наступает в 65 и 63 года для женщин (сейчас – 60 и 55 лет соответственно). Изменения будут вводиться постепенно, начиная с 1 января 2019 года (если ГД примет решение о ее принятии) до 2034 года. Предложения измененения пенсионного возраста со слов Валентины Васильевны обусловлены демографической ситуацией в стране и мировой тенденцией старения населения. С 2000 по 2017 год продолжительность жизни в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). По данным Росстата, в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). Сегодня мы имеем отрицательную статистику по работающему населению. Если раньше на одного пенсионера приходилось 4 работающих, то сегодня соотношение 1:2. И, как следствие, такая негативная динамика ведет к замедлению роста страховых пенсий по старости. Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров.
— Все, кому уже назначена страховая пенсия по старости, будут ее получать.Все назначенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными правами и льготами будут выплачиваться, – пояснила собравшимся В.В. Игнатущенко.
Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. На первом этапе оно затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане указанных годов рождения, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет (см. фото к статье).
Законопроект предусматривает также изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальную пенсию предполагается назначать не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).
— Несмотря на ожидаемые изменения в пенсионной реформе, пособия для отдельных льготников, среди которых инвалиды, многодетные семьи, будут по-прежнему выплачиваться, – сообщила начальник управления социальной защиты населения в г. Армавире Ж.А. Ефросинина.
Сегодня наша страна оказалась перед непростым выбором:
— либо оставить пенсионный возраст как есть, и тогда в бюджете не хватит денег на то, чтобы выплачивать и повышать пенсии;
— либо пойти на непопулярный шаг и постепенно повысить пенсионный возраст, но при этом в бюджете появятся средства на выплату и ежегодное увеличение пенсий.
ЧТО ДАСТ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА
Гарантированную и стабильную выплату пенсий, а также их индексацию сверх уровня инфляции. Начиная с 2019 года, ежегодно пенсии будут увеличиваться на 1000 рублей. Это приведет к повышению уровня жизни пенсионеров.
ЭТО НЕПОПУЛЯРНАЯ, НО ВЫНУЖДЕННАЯ МЕРА
Правительство в полной мере осознает сложность ситуации и понимает непопулярность этой меры. Но если не пойти на такой шаг, в скором времени возникнет сложность с выплатой пенсий. У государства (пенсионного фонда) просто не будет хватать денег на эти цели.
ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМА ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА
Средний размер пенсии на уровне 40?% от зарплаты можно обеспечить только в том случае, если на одного пенсионера будет приходиться 4 работающих человека.
Если в середине XX века в нашей стране на одного пенсионера приходилось в среднем 3,7 работающих человека, то сейчас это соотношение уменьшилось до 1 к 2.
Пенсионеров становится все больше, а количество работающих граждан не успевает прирастать с такой же скоростью.
Увеличение пенсионного возраста повлечет за собой увеличение работающего населения, что обеспечит возможность выплачивать пенсии.
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА НЕ ДОЛЖНА СТАТЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ «ШОКОВОЙ ТЕРАПИЕЙ»
Вопрос повышения пенсионного возраста – чувствительный для очень большой группы населения. Правительство это понимает, поэтому прежде чем принять окончательное решение, проводит широкомасштабное обсуждение и тщательно взвешивает все «за» и «против».
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО В ПОВЫШЕНИИ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА – ЭТО КОМПЛЕКС МЕР ПО РЕШЕНИЮ ДАННОГО ВОПРОСА
Сегодня в стране существует острая проблема трудоустройства (особенно это касается людей старшего возраста).
Есть проблема неформальной занятости, когда работодатель официально не оформляет работника. Из-за этого работнику не начисляется трудовой стаж, а впоследствии это серьезно влияет на размер пенсионных выплат.
Не менее остро стоит вопрос зарплат в «конвертах» – таким образом работодатели уходят от уплаты налогов, но пенсионный фонд при этом недополучает необходимые на выплату пенсий средства.
В правительстве нашей страны прекрасно понимают, что без решения этих проблем невозможно получить желаемый эффект от пенсионной реформы. Поэтому реформа подразумевает не только повышение пенсионного возраста. В настоящее время правительство и депутаты Государственной Думы прорабатывают эти вопросы. В результате должен быть выработан комплекс мер, который позволит:
— обеспечить гарантированные возможности трудоустройства и сохранения своих рабочих мест для граждан старшего возраста,
— искоренить такие явления, как неформальная занятость и выплата «серой» заработной платы – за счет ужесточения ответственности работодателей в этих вопросах.
РОССИЯ – НЕ ЕДИНСТВЕННАЯ СТРАНА, ГДЕ ПОДНЯТ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ
Россия является последней страной Содружества Независимых Государств, которая еще не принимала решения о повышении пенсионного возраста.
В большинстве развитых стран мира возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин установлен на уровне 65 лет.
Так что в этом вопросе правительство нашей страны вынуждено идти на подобные меры, чтобы получить реальную возможность улучшать условия жизни российских пенсионеров.
Законопроект не предусматривает повышение пенсионного возраста для следующих категорий:
1. Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым по результатам специальной оценки условий труда, а именно:
— на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
— в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);
— в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);
— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);
— в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);
— на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);
— в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);
— на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);
— трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);
— рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);
— водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);
— спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).
2. Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:
— женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
— одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
— опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
— женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
— инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);
— инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);
— гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);
— постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).
3. Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. Для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины). При этом специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не меняется для граждан, работающих на Крайнем Севере и в приравненных районах. Общеустановленный пенсионный возраст поэтапно будет повышен на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин (до 60 и 58 лет соответственно). Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (составляет от 15 до 30 лет), не меняется для педагогических, медицинских и творческих работников. При этом предлагается постепенно переносить срок обращения за ней.
Виктория Александрова