Институт президентства в России: страницы истории

18 марта в нашей стране состоялись выборы Президента России – главы государства, гаранта Конституции, верховного главнокомандующего. За более чем тысячелетнюю историю России государственно-правовое устройство нашей страны менялось не раз, прежде чем достигло современного состояния. И институт президентства не был исключением.
Вехи
Интересно отметить, что первые в России примеры употребления термина «президент» относятся к эпохе Петра Великого. С 1717 года в нашей стране начала складываться система коллегий – центральных органов отраслевого управления. Коллегии возглавлялись президентами, которые назначались Сенатом, но с учетом мнения государя. В отсутствие президента его функции переходили вице-президенту, назначаемому аналогичным образом.
Так, например, президентом коллегии иностранных дел стал видный государственный деятель, граф Гавриил Иванович Головкин, президентом военной коллегии был ближайший сподвижник Петра I Александр Данилович Меншиков, а первым президентом Адмиралтейств-коллегии был генерал-адмирал, один из создателей Армейского флота и Российского военно-морского флота Федор Матвеевич Апраксин. Впоследствии термин «президент» был введен применительно к руководителю Академии наук и художеств, которая ведет свою историю с 1725 года. Первым президентом Академии стал Лаврентий Лаврентьевич Блюментрост. Но в этом случае термин не имел политического смысла.
В значении главы государства термин «президент» впервые стали использовать декабристы. В «Русской Правде» – конституционном проекте лидера Южного общества декабристов Павла Пестеля – говорилось о необходимости введения в России президентской формы правления. Восстание декабристов в 1825 году было подавлено, но идеи Конституции и республиканского устройства продолжали обсуждаться вплоть до начала XX века.
В ходе событий Февральской революции 1917 года император Николай II был вынужден подписать отречение от престола. 1 сентября 1917 года Временное правительство юридически закрепляет изменение формы правления в России с монархической на республиканскую. Именно с этого момента можно говорить о фактической возможности введения в России президентской власти. И такая попытка была предпринята. В конце сентября – начале октября 1917 года Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов, которые предполагалось внести на рассмотрение Учредительного собрания, одним из них стал проект «Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании». Учредительное собрание должно было избрать временного Президента республики, который становился главой государства и главой правительства. Законопроекты должны были вноситься в Учредительное собрание по распоряжению и от имени Президента, который наделялся законодательной инициативой. Но этим планам не суждено было воплотиться в реальность по причине Октябрьской революции.
Наши дни
В СССР в современном понимании пост Президента начал формироваться только в конце 1980-х – начале 1990-х годов. До этого юридическую роль главы государства выполнял коллегиальный орган – Президиум Верховного Совета СССР во главе с его Председателем. То есть Президиум Верховного Совета осуществлял функции «коллективного президента» СССР. Этот тезис подтверждают все советские конституции: 1918 г., 1924 г., 1936 г., 1977 г.


Наиболее известным в народе Председателем Президиума Верховного Совета СССР был Михаил Иванович Калинин. Его называли «всесоюзным старостой». Он занимал высший, с юридической точки зрения, пост в стране рекордно долго – с 1919 по 1946 годы.
В марте 1990 года в СССР был введен пост Президента в современном значении этого слова. Должность Председателя Верховного Совета СССР при этом перестала быть высшей в стране. Президент СССР должен был избираться всеобщими, равными, прямыми выборами, но в первый раз «в порядке исключения» он был избран народными депутатами СССР. Первым и единственным Президентом СССР был М.С. Горбачев.
В РСФСР пост Президента был учрежден всероссийским референдумом 17 марта 1991 года. Одновременно проводился референдум о сохранении целостности СССР. 12 июня 1991 года всенародным голосованием Президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. 12 декабря 1993 г. состоялось всенародное голосование по проекту новой Конституции Российской Федерации. 58,43?% избирателей проголосовали за принятие Основного закона. Борис Ельцин осуществлял свои полномочия до окончания своего первоначального срока, то есть до 1996 г. (в том же году был переизбран).
С 2000 года и до наших дней Президентами России избирались В.В. Путин и Д.А. Медведев. 18 марта 2018 года на очередных выборах Президента России убедительную победу одержал действующий глава государства В.В. Путин.
Современная государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви. В соответствии с Конституцией Президент РФ не входит ни в одну из ветвей. Он является арбитром между ними и обеспечивает согласованную работу всего государственного механизма. Кроме того, Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики России, подписывает и обнародует федеральные законы, представляет нашу страну в международных отношениях, решает вопросы гражданства РФ, награждает государственными наградами России, присваивает высшие воинские и специальные звания, осуществляет помилование, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и мире.
Особенностью нашей страны является то, что исторически глава российского государства воспринимается населением по-отечески, с ним связаны чаяния и надежды народа. Это налагает на него большую ответственность. А ввиду того, что Россия входит в число великих держав, возлагает и ответственность мирового масштаба. Президент в России – это синтез политического «органа» и личности, которой доверено многое, но и от которой ждут многого. Президент РФ должен быть не только профессионалом своего дела и грамотным управленцем, но, прежде всего, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, радетелем своего Отечества и патриотом.
С. ПАСЕНКО,
магистр,
преподаватель АЛСИ.

С. ПАСЕНКО

 
По теме
Уважаемые армавирцы! Более 80 процентов избирателей нашего муниципального образования пришли 18 марта на избирательные участки и сделали свой выбор.
18 марта в Новороссийске торжественно отметят день воссоединения Крыма с Россией.
Уважаемые избиратели! 18 марта 2018 года состоятся главные выборы нашей страны, во многом определяющие путь, по которому пойдет Россия, ее дальнейшую судьбу!
У жителя Кубани выросла огромная опухоль, больше чем сама больная почка - LiveKuban.Ru Критическое состояние пациента не позволяло ехать в Москву Фото: телеграм-канал заместителя губернатора края Кубанские онкологи провели уникальную операцию по удалению почки, поражённой опухолью.
LiveKuban.Ru
ПОЛИТОБЗОР. Еще долго не утихнет боль в сердцах всех нормальных людей планеты после беспрецедентного для России теракта в «Крокус Сити Холле».
Вольная Кубань
Внимание! В отделении №1 введен карантин с 29.03.24 до 04.04.2024г. включительно.
ГБУЗ СКПБ №1
История моей семьи - Газета Трибуна История моей семьи В Год семьи, объявленный Владимиром Путиным, президентом России, еще раз осознаешь ценность сохранения исторической памяти о своих предках, родных и близких людях.
Газета Трибуна
Форум прошел с пользой - Газета Заря Кубани Сегодня программа Всекубанского форума приемных семей в Сочи была насыщенной.
Газета Заря Кубани